Участники заседания Координационного совета представительных органов муниципальных образований при Архангельском областном Собрании депутатов обсудили практику преобразования муниципальных районов в муниципальные округа.

Своим опытом с депутатами поделились представители Вилегодского и Каргопольского округов – первых двух муниципалитетов, где произошли преобразования.

Говоря о плюсах и минусах реформы, глава Вилегодского муниципального округа Алексей Аксенов отметил, что в результате удалось усовершенствовать структуру органов местного самоуправления, увеличить финансовое обеспечение. Изменилась система участия общественности в управлении на местах – при территориальных отделах администрации в поселениях созданы общественные советы, в состав которых вошли руководители учреждений, местные активисты. При этом в некоторых поселениях общественные советы по численности значительно превысили существовавшие ранее советы депутатов. Создать общественные советы значительно проще – меньше бумажной волокиты, на участников не распространяются ограничения и требования, которые действуют на депутатов. При территориальных отделах функционирует также институт старост.

– Два района уже прошли преобразование в округа, ещё два созданы – Верхнетоемский и Плесецкий, там до 1 января действует переходный период. Сегодня мы изучаем практику создания структуры органов местного самоуправления в округах и их деятельность. Закон для всех один, но он предполагает разные варианты формирования структуры местной администрации. Например, в Вилегодском округе создали территориальные отделы со статусом юридического лица, а в Каргопольском отказались от создания юрлиц. Интересна и практика Вилегодского округа с точки зрения создания общественных советов при каждом территориальном отделе, – говорит заместитель председателя областного Собрания Игорь Чесноков.

Стоит отметить, что не везде преобразование районов в округа проходит легко. Верхнетоемский район стал округом только со второй попытки. В 2020 году инициатива главы района о создании округа не нашла должной поддержки. В текущем году инициативу создать округ выдвинули уже пять поселений и получили одобрение у земляков.

– В прошлом году не была готова нормативная база, было определённое недоверие. Потом все увидели реорганизацию на Каргополье, все обещания и ожидания оправдались, поэтому в этом году мы уже смело шли и объясняли людям, как всё будет. С 1 июня мы попрощались с районом и теперь в округе. До 31 декабря дорабатывают прежние органы власти, а потом начнётся избирательная кампания по выборам депутатов уже муниципального округа, – рассказывает председатель Собрания депутатов Верхнетоемского района Егор Мужиков.

Среди плюсов образования муниципальных округов эксперты отмечают возможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов.
– В нашем областном законе есть статья, которая позволяет формировать планы социально-экономического развития муниципальных округов. Так, например, Вилегодский округ может претендовать на миллиард рублей в случае реализации этого плана полностью, – подчеркнул Игорь Чесноков.

Кроме того, преобразование автоматически означает отход от дублирования полномочий, которые встречаются между органами власти поселений и районных администраций.

Формирование муниципальных округов предполагает также решение целого ряда проблем с кадровым обеспечением власти на местах, а в конечном итоге должно привести к повышению эффективности работы органов местного самоуправления.

Пресс-служба Архангельского областного Собрания депутатов.